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全球最大自贸区RCEP协议签署

时间:2020-11-17来源:中国一带一路网 作者:樱桃 点击:
划时代!多边主义的胜利!自贸区的意义你不懂!中、日、韩、东盟、澳大利亚、新西兰首脑最终签署《RCEP协定》

经过8年马拉松式谈判,世界上覆盖人口数最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区在今天迎来了重要的里程碑。

据新华社消息,15个区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的成员国于11月15日正式签署该协定。签署仪式以视频方式进行。

RCEP中所含内容十分广泛,除了消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易,RCEP还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域。

协议的签署在全世界范围内受到注意,尤其是在当前全球仍然面临新冠疫情的挑战下,RCEP的签署是否能够带领亚太国家率先恢复经济引发关注



RCEP将使参与各方获益


中国国务院总理李克强在15日举行的第四次RCEP领导人会议上表示,作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区,这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利,必将为促进地区的发展繁荣增添新动能,为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。

李克强指出,当前国际形势下,RCEP经过8年谈判得以签署,让人们在阴霾中看到光明和希望,表明多边主义和自由贸易是大道、正道,仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。

韩国总统文在寅表示,新冠肺炎疫情下成立的巨大经济共同体向贸易保护主义敲响警钟并宣传了自由贸易的重要性。希望RCEP能够助力各国加强经济合作,共克疫情危机。

新加坡总理李显龙也大力肯定协定达成的效应。他指出,在多边主义正失去优势,以及全球增长放缓的期间,RCEP是全世界迈出的重大一步。

英国广播公司(BBC)14日报道称,中国正在和亚太国家一起打造“超级经济圈”,RCEP是对现有各协定的集体升级。亚太区域内统一的贸易规则体系,有助于降低进出口企业的经营成本,减少经营的不确定性风险。新加坡《海峡时报》也在15日报道中分析认为,RCEP将使得参与各方都受益。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示,这份协议签署的时刻“关键且及时”,在美国等其他一些国家出现单边主义、保护主义抬头之时,在亚太地区RCEP的达成,是各国对多边主义一投出信任票。说明在今天国际形势充满不确定性的情况下,大家越来越认识到,团结协作才能克服和渡过难关,这为今后的发展打下良好基础。

阮宗泽认为,RCEP的达成将进一步提升亚太地区今后在全球经济贸易发展格局中的分量。RCEP涵盖的国家多、体量大、发展程度差异大,而平台的建立就给了各国在后疫情时代更广阔的空间,拉动有关国家发展,其外溢效应更是会对今天世界经贸低迷的状态起到促进作用。

 


超九成商品或纳入零关税范围

RCEP包含了东盟,以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰十五个经济体,涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP,同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场,一个是14亿人口的中国市场,另一个是6亿多人口的东盟市场。

据中国财政部介绍,RCEP协定由序言、20个章节(主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章)以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。

协定在货物贸易自由化成果丰硕。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主,自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。

国际关系学院公共管理系副教授朱殷表示,RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐,未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大。成员国从13个拓展至15个,对于外贸企业而言是一次重大政策利好。


 

RCEP对中国意义非凡

七年间,RCEP经过3次领导人会议、19次部长级会议,28轮正式谈判,2019年,RCEP谈判取得重大进展。在这过程中,中国一直积极参与RCEP谈判,发挥了不可或缺的作用。

值得注意的是,RCEP协定的签署意味着中国和日本首次达成了双边关税减让安排,实现了历史性突破。与此同时,中日韩自贸区谈判也将迎来加速。

商务部国际司司长张少刚此前曾表示,RCEP谈判一旦达成,中日韩FTA谈判也将面临着明显的提速。“三方谈判的开放水平会更高,不过三方都在RCEP中,我们的考虑是先谈好RCEP,然后在此基础上再达成更高水平的中日韩FTA。”

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国认为,RCEP的达成必将推动中日韩自贸区谈判走上快车道。“届时,如果全球第二大经济体中国、第三大经济体日本、加上韩国这一全球第六大经济体能够达成一个高标准的自贸协定,必将极大地提振世界经济。”

此外,RCEP协定的签署对于推动共建“一带一路”也有着重要意义。英国广播公司称,中国要实现“一带一路”倡议,也有重新构建全球贸易体系的必要。RCEP将成为重要的基础,为中国制定贸易规则争取主动权。

魏建国指出,RCEP的达成将为中国企业开拓全球市场提供一个巨大的机遇,并将成为中国建设“一带一路”的重要着力点。一方面,作为全球最大的自贸区,RCEP为中国企业提供了足够的市场容量,而这些市场与中国经济高度互补;另一方面,这一自贸区就在家门口,也与中国“一带一路”倡议的方向高度重叠。

新华社评论指出,随着RCEP的签署,东盟方面普遍期待进一步分享中国发展和开放的红利,地区国家也期盼加强共建“一带一路”合作,促进区域互联互通,释放经RCEP整合后的东亚市场的潜力。


 

数据显示,今年前三季度,中国与东盟贸易额达4818.1亿美元,同比增长5%,东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴,中国对东盟投资同比增长76.6%。

此外,协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出,在区域里形成一个统一的自由贸易区,有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链,对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动,包括人员跨境流动都会有非常大的好处,形成“贸易创造”效应。

以服装行业为例。越南如果现在生产的服装向中国出口,就要交关税,如果加入了自贸协定以后,区域价值链就会发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛,因为签订了自贸协定,所以未来可能会免税进口羊毛,进口之后在中国织成布料,这个布料可能又出口到越南,越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家,这些都可能免税,因而会促进当地纺织服装业的发展,解决就业,对出口也非常有好处。

而事实上,本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积,对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。

因此,RCEP签署后,如果九成以上的产品逐渐零关税,那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。



 

RCEP的背景,为什么是在现在达成?印度为什么不参加。解析东盟自贸区。解析中日韩自贸区


 

为什么是现在?

RCEP简单理解就是一个大型的自贸区。

他的本质是为了实现区域一体化,加速区域内人流,物流,资金流的一体化。

 

 

一体化之后,人员的往来,旅游,合作,货物的运输交易,支付都会更便捷。更重要的是贸易壁垒打破,关税逐步取消,各国的贸易往来提速

看上去RCEP是由东盟发起,但是明眼人一看,就知道中国起了很大的作用。

那么问题来了,为什么要在此刻成立RCEP?

核心原因我认为就是:

抢占先机。

拜登跟特朗普不同的是,拜登是支持全球贸易的,有可能要考虑回归TPP。因此,趁着美帝两党更替,把RCEP先于TPP签发,形成事实上的标准。

 

说白一点,RCEP跟美国的TPP在抢粉丝:

 

 

一边中国在加群,美国在退群,也正是特朗普退出了TPP,才让RCEP加速。

如果没有特朗普,只怕RCEP也许达不成协议,或者会更晚一些。

当然,也许真的意味着此消彼长的世界格局在形成。

美国为什么要退出TPP,难道美国人不重视亚太了么?

并不是。

 

而是特朗普以美国为中心的战略来决定的。在外交和政治上,美国在亚太的战略是所有外交中最重要的。

这些年,美国对亚太的战略有很明显的变化。

克林顿时期: 对亚太是“全面接触”,释放的还是整体的友好。

小布什时期 : 美国对亚太是不太重视,因为911之后,美国主要在反恐,无暇顾及亚太,其实要不是本拉登的出现,美国对中国压制的时间线肯定会网上移,这在美国的国防战略报告有明确提及,美国人认为这是他们的战略失误。

奥巴马时期 : 美国重新开始重视亚太,开始平衡中国和周边的关系,利用日本,印度以及台湾省来制衡中国,一个最明显的变化是,日本成为了美国海外驻军最多的地方。

到了特朗普,众所周知,已经是全面打压了。

因而,拜登的上台,也许让TPP会重回视线之中。构筑一个这样的组织来扼制中国。

而在拜登未上台之前,这样的时机就是最好的时机。

美国还在反全球化,我们反其道而行之,拥抱区域一体化, 整合亚太关键各国,既能有效先发制美,又能合围“台湾”。

这是一步高招。


 

为什么印度要退群?

在亚太,印度是决不能忽视的一股力量。

印度是一个大国,在政治上非常强势。很想在东盟施加影响力。

在经济上,印度一直跟中国的贸易很冷淡。两个这么大的国家,今年前三个季度只有600亿美金,还不如新加坡多。

更重要的是,这600亿里面,有75%是中国的出口,也就是说,印度对中国的贸易逆差十分严重。

不仅如此,印度和日韩等国的双边自贸协定里,也均是逆差。

大家想想,加群的目的无非是想多带点货, 多学点技术,然而,印度现在实力不允许,自身工业能力还比较有限,加群后有可能还要进一步形成逆差,容易被当成韭菜收割。

况且,印度的产业能力跟中国重叠很高,他一直想承接中国的制造业,随着中国的产业升级,实际上我们看到承接过去的是越南。所以,甚至在中低端制造业上面,印度跟东盟国家也有冲突。

而且,在政治上,印度一直是被美国当成在亚太战略里制衡中国的打手,所谓龙象之争,一直都是欧美所倡导的,这样的背景下,一山不容二虎。

因此,印度不入群,似乎也显得合理。


 

东盟将是中国未来最重要的合作伙伴之一

如果要看在整个15国的区域一体化联盟里面,谁对中国将是最重要的?

我认为是东盟,RCEP最重要的就是加速了中国和东盟的融合。

这个框架的签署,背景是东盟的贸易额从今年开始一把超过了美国,成为中国最大的贸易来源地区。

今年以来,中国与东盟经贸合作逆势上扬,前三季度双方贸易额达4818亿美元,占中国同期外贸总额的七分之一。

东盟未来很长一段时间,将是我们对外出口最重要的一个区域,为什么说东盟在RCEP如此重要,从三个维度来说:

其一,东盟的重要性在于他本身的增量,你去翻一翻,全球范围内这两年经济增速最快的地方,就是在东盟国家(越南有7%,印尼有5%,菲律宾有5.9%, 马来西亚有4.3%),这些国家都是发展中国家。

 

 

有增量,意味着给中国带来贸易需求。

这块区域未来5-10年有大量的贸易,想做国际贸易的老铁们,未来必须重视这块市场。

其二,中国跟东盟的贸易,条件逐步成熟。

要做贸易,必须要有水,陆的航运。

水运, 东盟各国的港口直接通过克拉运河,马六甲海峡全面打通。

水运,给中国直接带来的是是各个港口的吞吐量的填充,包括西南港口以及东部港口都会跟着受益。

 

 

在陆运上,中国前瞻性的布局了泛亚铁路网,这个概念很多年之前就提出来了

 

 

除了往印度的线路,有三条线路:

西线方案:由新加坡经吉隆坡、曼谷、仰光、瑞丽到昆明。这条线路中越之间已经在修建,新越之间也已经对外宣布启动。

中线方案:由新加坡经吉隆坡、曼谷、万象、尚勇、临沧、祥云(大理)到昆明;

这条线路现在每天工地上有2万多建筑工人在赶工。在2021年往老挝的线路就会通车。往泰国的铁路预计2025年之前也会通车。

东线方案:由新加坡经吉隆坡、曼谷、金边、胡志明市、河内到昆明;

这条线相对应该会慢一些。目前还没实际的进展信息。

陆运是大动脉,打通铁路大网肯定是东盟的趋势,会迅速实现人流和物流的融合。

在陆运下,中国的西南各省明显有优势,包括重庆,成都,云南,广西都是受益的。特别是广西和云南,依托地理优势,可以说是这一波政策红利下最受益的省份。

举广西为例,2019年广西对东盟进出口2334.7亿元,增长13.3%,占49.7%,东盟连续20年成为广西最大贸易伙伴,其中对越南进出口1753.9亿元,增长0.3%;对泰国进出口318.7亿元,增长2.5倍。

这些成绩都是在东盟快速增长,跟中国加速融合的大的背景下所取得的。

 

其三,中国对东盟是贸易顺差。

我们看下今年1-9月份各个东盟国家(红圈所画)的贸易额,重点看出口,中国对东盟十国,除了马来西亚基本是贸易顺差。

 

 

贸易顺差给中国带来大量的出口订单和外汇,对稳定中国三驾马车之一的出口,以及维持外汇稳定,是非常重要的。

另外,你要明白,外贸是中国最大的就业来源,没有之一,带动就业1.8亿人,跟东盟的贸易量必然也会拉动国家内部的就业.

从本质上来说,RCEP的签订,最重要的是加速了东盟十国的人,物,钱的三元融合,意义非常重大!

其中,我认为,东盟诸国之中,越南将是最重要的贸易伙伴,这些年,关于越南的讨论太多了,是敌是友都有在说,我今天不展开,一句话总结,

拥抱趋势,拥抱变化,中越的融合必然是1+1>2

这句话放在整个东盟也合适。


 

中日韩贸易区:看上去很美!

中日韩的融合对中国肯定是利大于弊的。

在这个框架下,中国可以更多的承接一部分日韩的产业外溢。

但是我认为这个自贸区在当前的历史条件下,已经远不如东盟的意义重大了,当然大家可以反驳我,我陈述下我的理由:

第一, 对日韩来说,中国是一个贸易顺差国 (参考今年前三季度的贸易数据)。

最典型的是半导体,因为中国产业的孱弱,中国严重依赖日韩的半导体元器件,比如日本的材料,如光刻胶,韩国的存储。

而中国现在正在做什么?在做国产替代,在做产业升级。

也就是说,RCEP中,进口的意义多于出口。中国现在不得不依赖日韩,但是中国未来布局的产业跟日韩有竞争。

如日本的汽车产业,包括国之重器丰田本田等,中国想用新能源汽车弯道超车。韩国的电子产业,包括国之重器三星,中国有华为小米等跟他竞争。

这是必然的,历史的发展总是相似,弱国要崛起,首先要依赖强国,再赶超强国, 正如当年日本的汽车产业如何威胁美国一样。

中国经济发展到现在这个阶段,已经进入深水区,摆在中国面前就只有一条路,朝中高端产业做转型升级,迈过这道鸿沟,中国还能继续高速增长,迈不过去就可能进入中等收入陷阱。这样的崛起之路,必然要跟日韩竞争。

 

日韩已经是发达经济体,过了快速发展的阶段,国内的工业体系已经形成,而且日韩本身就是出口导向型国家,必须借助各种组织和协议来做大顺差。肯定要主动入各种群,寻求出口。正如水流,他已在高处,顺势而下即可。

第二,日韩本身经济增量已经相对缓和了,外溢到中国的贸易订单需求不会有大的增量,这是跟东盟非常不一样的地方。

第三, 日韩在政治上受制于美国。

经济都必然让位于政治,这是前提。

打个不恰当的比方,美国有一天让三星不给华为供货,三星敢不听吗?日韩在二战后,就是靠美国扶持起来的,跟美国一家亲,诸多利益要在中国和美国之前寻找平衡。

况且,日韩是民族主义国家,特别是韩国,连碳酸饮料都想要把可口可乐给赶走的国家。想让他给中国多做点业务,谈何容易。

基于这三点,我认为中日韩贸易区在当前的历史条件下,给中国实际上能带来多少好处,要有所保留。

 

你不要给我说,中日韩GDP总量已经20万亿了,人口超过15亿这些数据了。这些都很虚,看上去很嗨而已,看问题要看本质。

大的框架要落地,都是要实实在在的给我们带来实际的好处,如贸易增量,技术合作等等。

中日韩自贸区是2002年提出来的,推行了18年了,能谈成早就谈成了。

如果这次没有东盟以及澳新加入,顺着RCEP落地,你觉得有可能吗?三个大国几百年都没有合作过。

当然,正如我开头所说,中日韩自贸区这次跟随RCEP落地,肯定有利, 只是相对而言,历史意义不如东盟自贸区。

对北方的一些城市是有利好的,特别是青岛和大连,包括大连港,青岛港这些港口都是利好的刺激。

老铁们,你要看到一个全球的经济重塑的大趋势:,

主要的经济增量正在从北方往南方迁移,环亚太地区是如此,中国内部看也是如此。全球的产业和增量,正随着中国的崛起,从西强东弱,走向东西平衡。这样的趋势一旦形成,短期内无法逆转。

我们要看到大趋势,顺势而为,在趋势下寻找自己的机会。


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